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【原創】中國首份燃油車禁售時間表預測:四級區域、五類車型、分階段在2050年退出市場
來源:中國道路運輸網 王建設 2019年5月21日15:39

  2019年5月20日,中國石油消費總量控制和政策研究項目在北京中國職工之家發布《中國傳統燃油車退出時間表研究》報告(以下簡稱《報告》),能源與交通創新中心清潔交通項目經理康利平向與會者做《報告》演講。


  基于石油供應壓力和環保需求等原因,燃油車禁售,已經被越來越多的國家提上日程。從2016年起,諸多國家和地區明確表明燃油車禁售時間表,大眾、寶馬和福特等車企也為了適應發展的需求,紛紛推出新能源汽車規劃,甚至提出停售燃油車計劃。



  自2017年9月工業和信息化部相關領導在公開場合首次釋放燃油車禁售的信號以來,國內禁售燃油車的話題便引起眾多討論:我國的燃油車禁售計劃該如何執行?



  《報告》綜合考慮我國能源消耗狀況和環保戰略等多種因素,預測我國燃油車禁售將從四級區域、五類車型、分階段在2050完成。



  在區域層級劃分上,項目組根據中國各個區域經濟發展、汽車飽和度、燃油車限購限行、新能源汽車產業布局和推廣力度、基礎設施布局情況、環保戰略推行優先級和政府決策與執行力等十大指標,共劃分為四個層級。其中,特大型城市和功能性示范區域是第一層級(如北京、上海、雄安新區和海南省),傳統汽車限購城市、藍天保衛戰重點區域省會城市、新能源汽車推廣領先城市、產業集群核心城市以及經濟發展沿海城市是第二層級(如杭州、重慶、長沙、西安),藍天保衛戰重點區域、新能源汽車產業集群區域和其他新能源汽車推廣或低碳發展示范城市是第三層級(如河北省、山東省、江蘇省),西北、東北、西南和內蒙古自治區是第四層級。



  在車型退出時間先后劃分上,《報告》分析:出租車、分時租賃車、網約車以及公務車優先退出;私家車次之,全國范圍內的全面退出將在2040年;城市公交、環衛、通勤等商用車處第三梯隊;普通客車、專用車和城際物流車處第四梯隊;中重型營運貨車最后退出。



  在時間階段劃分上,乘用車:現在起引導傳統燃油出租車、分時租賃車及網約車進行增量和替換限制,2030年左右實現全市場退出,以純電動方式進行替代,在天然氣豐富區域可輔以CNG出租車;2025年可以引導公務車退出,主要以純電動和混合動力的方式進行替代;進行生產與消費引導,預計2025-2030年電動乘用車與傳統燃油車成本相當,屆時可在中大型城市及功能性特色區域啟動強制性退出機制;2035年擴展東部發達地區,2040年前后可引導全面退出。


  商用車:從公交開始,逐步擴展到環衛、城市輕型物流車,預計2030年基本退出;中大型城市及功能性城市可以從2030-2035年左右開始引導傳統燃油車退出,到2040年左右擴展到全國范圍;預計2035-2040年以后可以在中大型城市啟動退出方案,在2050年完成退出方案,一些邊緣地區和寒冷區域無需作強制要求。


  對于這一退出機制的設置,《報告》介紹,2020-2030 年的節能與新能源汽車目標基于國家目標設定,而2031-2050 年則基于汽車石油消耗總量在 2040 年和 2050 年分別較峰值下降 55% 和 80% 來確定。


  對《報告》中我國禁售燃油車的問題,多位行業專家與學者也表達了觀點。中國國際工程咨詢有限公司專家學術委員會專家李萬里點評道:《報告》中對于私家燃油車的退出時間偏早,由于私家車主要是靠買方市場來推動的,定的靠前必須有相應的措施和政策來保證用戶的利益。同時,需要對分區域退出提出相配套的管理政策,要評估退出方案對傳統汽車產業及產業鏈的影響,不光是使用方式的退出,能源供應系統和管理系統都將發生重大變化,應該深入研究。


  寧德時代新能源科技股份有限公司董事長助理孟祥峰發表了作為新能源行業參與者的看法:在現在這個時間點上提出全面電動化和禁售燃油車時間表,幫助相關配套政策的出臺,這項工作的啟動和研究非常有必要,動態的去看事情發展的前景和可行性。


  中國汽車技術研究中心情報所區域經濟研究部部長王白俠表示,為了促進行業的發展,有關方面要轉變思路,下一階段的研究不能緊緊限于新能源汽車的興起和傳統燃油車的退出,要研究傳統燃油汽車退出后帶來的產業鏈,尤其是經濟層面的改變和變革,知己知彼,為傳統燃油車行業參與者提出解決方案和生存路徑。

(責任編輯:王靈果)
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